City TLD的申請流程為何？我需要花多少人力與金錢投入申請？
本流程依據ICANN《New gTLD Program: 2026 Round Applicant Guidebook》V2-2026.04.24製作，呈現City TLD一般申請案的主要遞交、審查、評估、締約及授權程序。2026年正式申請流程不另設獨立的潛在申請人註冊期，並已納入申請案揭露日、替代字串期間、字串確認日、優先順序抽籤、字串評估、地理名稱審查及字串競爭解決等程序。
實際流程及所需時間可能因申請類型、申請案數量、地理名稱審查、字串競爭、政府諮詢委員會（Governmental Advisory Committee，GAC）意見、正式反對、條件式評估或申請案變更而有所不同。部分程序可能平行或重疊進行，並非所有程序均須完全結束後才能進入下一階段。
2026年申請流程不另設獨立的潛在申請人註冊期。申請人須先建立ICANN Account並啟用多因素驗證，才能登入頂級域名申請管理系統（TLD Application Management System，TAMS）準備及遞交申請。所有申請均須透過TAMS以電子方式遞交，ICANN不接受紙本申請。
申請人應及早準備申請主體、財務能力、營運規劃、地理名稱支持或不反對文件、註冊管理服務供應商，以及其他可能適用的證明資料。
2026年New gTLD申請案受理期間自2026年4月30日開始，至2026年8月12日23時59分（UTC）截止，共計105日；換算為台灣時間，截止時間為2026年8月13日上午7時59分。TAMS將於期限屆滿後自動關閉，不接受逾期申請。
每份申請案原則上對應1個主要gTLD字串，並可依規定納入該字串的可分配異體字串及選擇替代字串。申請人須透過TAMS填寫組織、財務及gTLD申請資料，提交必要文件，聲明具有營運所申請gTLD的善意意圖，並同意2026年申請條款與條件。
TAMS會在申請案遞交前，自動檢查禁用名稱、保留名稱、DNS穩定性及根區標籤生成規則等項目。
申請人遞交申請案後，ICANN將開立申請審查費發票。依申請人指南規定，申請審查費應於發票開立後繳納，且ICANN最遲須於申請期間結束後7日內收到全額款項；如ICANN另行公告實務繳款期限，應以發票及ICANN最新通知為準。未於期限內完成繳費者，申請案將不予受理。
申請人可於遞交申請時指定已通過ICANN評估的註冊管理服務供應商（Registry Service Provider，RSP），亦可在申請人及申請案評估開始前完成指定。如申請案進入RSP審查時資料尚未完整，申請人可依規定進入延伸評估程序補充所需資料；惟為避免延誤，仍建議及早選定RSP。
申請案遞交的先後順序不等同於後續處理及評估順序。
申請人遞交申請案後，ICANN將開立申請審查費發票。依申請人指南規定，申請審查費應於發票開立後繳納，且ICANN最遲須於申請期間結束後7日內收到全額款項；如ICANN另行公告實務繳款期限，應以發票及ICANN最新通知為準。未於期限內完成繳費者，申請案將不予受理。
申請期間結束後，ICANN將進行行政檢查及申請案公告前的準備工作，預計約需8週，實際時間可能依申請案總量調整。
此階段包括：
申請案遞交後原則上不得任意修改；如需變更，須於字串確認日後依ICANN規定提出申請案變更請求。
ICANN將於申請案揭露日（Reveal Day）統一公布通過行政檢查的申請案。除非發生特殊情況，Reveal Day預計不晚於申請期間結束後9週舉行。
公布內容包括申請的主要字串、可分配異體字串、替代字串、申請案可公開部分，以及由完全相同字串所形成的初步競爭集合。
Reveal Day後，符合條件且已選定替代字串的申請人，將有14日決定是否以替代字串取代原申請字串。
替代字串期間結束後，ICANN將於字串確認日（String Confirmation Day）公布各申請案最後確認的字串及更新後的競爭集合。
申請人一旦選擇使用替代字串，原申請字串原則上即不再繼續處理。替代字串亦須接受適用的字串評估及其他相關程序。
ICANN將透過優先順序抽籤（Prioritization Draw）決定各申請案的優先編號及一般處理順序。申請案遞交的先後順序，不等同於後續處理與評估順序。
優先順序抽籤預計不晚於字串確認日後30日舉行，主要用於決定申請人評估及申請案評估的處理順序；字串評估原則上不依優先編號進行。
申請人如欲參加抽籤，原則上須由代表本人或代理人親自購買抽籤票，每份申請案的抽籤票費用為100美元。特定國際化域名及既有gTLD異體字串申請，可能適用不同的優先處理安排。
一般公眾可自字串確認日起，透過申請案意見論壇（Application Comment Forum）提出意見。主要意見期間為字串確認日後104日；若申請案後續經核准變更，相關變更內容另設30日意見期。
只有在適用期間內提出的意見及申請人回應，才會交由相關評估小組納入考量。申請案意見不等同於正式反對，僅在意見論壇留言不會自動啟動爭議解決程序。
GAC會員及觀察員可在字串確認日後104日內提出GAC會員預警（GAC Member Early Warning）。收到預警不代表申請案一定會遭否決，但申請人應評估相關疑慮，並決定是否回應、修改申請案或撤回申請。
GAC共識建議（GAC Consensus Advice）與GAC會員預警屬於不同程序，並不受上述104日預警期間的限制，GAC得依適用程序向ICANN董事會提出建議。
正式反對須依規定向指定的爭議解決服務提供者提出。一般正式反對期間為字串確認日後104日，可能適用的理由包括：
針對單數與複數形式的字串，符合資格的申請人可於規定的30日期間內提出通知。ICANN公布字串評估結果及更新後的競爭集合後，另設30日字串混淆反對期間。
字串評估自字串確認日後開始，評估項目包括：
簡單、標準且屬第一優先批次，並且未受到GAC建議、正式反對、條件式評估、字串競爭或其他特殊事項影響的申請案，字串評估預計約需180日。實際時間可能因申請總量及個案情況而延長。
字串評估中的地理名稱辨識，主要用於判定申請字串是否屬於地理名稱；如屬地理名稱，相關政府支持或不反對文件的實質審查，將於後續申請案評估中的地理名稱審查進行。
申請City TLD時，申請人應先確認所申請字串是否屬於申請人指南所定義的地理名稱。
任何以任何語言呈現、代表ISO 3166-1所列國家或地區首都名稱的字串，均屬地理名稱。此項認定不以申請人是否聲明將該字串主要用於城市相關用途為限。
除首都名稱外，城市名稱須同時符合下列條件，才會依City Name的地理名稱規則處理：
僅包含地理名稱但未與該地理名稱完全相同的字串，原則上不會僅因包含該名稱而被認定為地理名稱。不過，地方政府仍應留意可能涉及的字串相似性、正式反對、政府諮詢委員會程序及其他權益保護機制。
ICANN公布字串評估報告及更新後的競爭集合後，將開放30日的字串混淆反對期間。該期間結束並完成相關程序後，ICANN才會確認最終競爭集合。
如一個申請字串未形成競爭集合，且已通過必要的字串評估，即可依優先順序進入申請人及申請案評估。
如申請案形成字串競爭集合，則須先透過適用程序解決競爭，勝出的申請案才可進入後續申請人及申請案評估。
符合資格的社群申請案可選擇參加社群優先評估（Community Priority Evaluation，CPE）。CPE僅適用於位於競爭集合中的社群申請案，並由申請人自行選擇是否提出。
通過CPE的社群申請案原則上可取得競爭優先權；如同一競爭集合中有一個以上申請案通過CPE，仍須透過拍賣或其他適用程序解決競爭。
未透過CPE或其他適用正式程序解決的字串競爭，原則上將由ICANN拍賣處理。
涉及地理名稱的競爭集合，可能須適用申請人指南第5.5節規定的特別處理方式，不一定直接進入一般ICANN拍賣程序。申請人之間如欲自行解決競爭，仍須遵守申請人指南及其他適用規範。
申請案通過字串評估，且未形成競爭集合，或已在競爭集合中勝出後，將依優先順序進入申請人評估及申請案評估。
申請人評估包括：
其目的在確認申請人是否具備營運註冊管理業務所需的資格、能力及相關保障措施。
申請案評估包括所有申請案均須接受的RSP審查，以及依申請類型或個案情況適用的條件式評估，例如：
City TLD申請如被認定為地理名稱，須接受地理名稱審查，以確認相關政府或公共機關的支持或不反對文件符合規定。City TLD並不因其城市性質而自動取得申請優先權；如欲適用CPE，申請案必須另外以社群申請案身分提出，符合社群申請的相關要求，並位於字串競爭集合中。
註冊管理承諾評估適用於提出註冊管理自願承諾或社群註冊政策的申請案；社群申請案原則上須接受與其社群註冊政策相關的註冊管理承諾評估。
評估小組如需補充資料，可向申請人提出釐清問題。申請人未能透過釐清程序解決特定評估事項時，可依規定申請延伸評估；如認為特定評估存在事實或程序錯誤，亦可依適用規定提出評估挑戰。
申請案通過所有必要評估並完成字串競爭處理後，將進入締約程序。
申請人收到ICANN締約邀請後，除有特殊情況外，原則上應於90日內完成註冊管理單位協議的簽署。
簽署註冊管理單位協議後，註冊管理單位須完成系統導入前測試、技術設定、聯絡資料及其他必要程序。
除《基礎註冊管理單位協議》第2.19條所定例外情況外，註冊管理單位原則上須於註冊管理單位協議簽署後1年內，完成所申請頂級域名的根區授權。
以下分別從申請及營運兩個階段，說明地方政府或其他申請City TLD之法律實體應納入評估的主要成本。實際支出將依申請架構、地理名稱審查、字串競爭、RSP契約、法律服務及後續營運模式而有所不同。
City TLD申請案的基本gTLD申請審查費為每份227,000美元，涵蓋1個主要gTLD字串及最多4個可分配異體字串。超過4個可分配異體字串者，每增加1個可分配異體字串，原則上須另繳227,000美元。
| 序號 | 項目 | 費用（美元） | 說明 |
|---|---|---|---|
| 1 | gTLD申請審查費 | 227,000／每份申請案 | 適用於一般申請人。每份申請費涵蓋1個主要gTLD字串及最多4個可分配異體字串。申請超過4個可分配異體字串者，每增加1個異體字串，原則上須另繳227,000美元。 |
| 2 | 地理名稱審查費 | 最高12,000 | 申請字串被認定為地理名稱並須接受地理名稱審查時適用。實際費用由ICANN依審查成本通知申請人。 |
| 3 | 優先順序抽籤票券費 | 100／每份參加抽籤的申請案 | 申請人選擇參加優先順序抽籤時適用。 |
| 4 | 註冊管理承諾評估費 | 15,000 | 申請案提出註冊管理自願承諾或社群註冊政策時適用。每份申請案收取一次固定費用，不因承諾或政策數量增加。申請案如進入CPE，此項費用可自CPE費用中扣除。 |
| 5 | 社群優先評估費 | 52,936 | 僅適用於符合資格的社群申請案，且申請人選擇透過CPE處理字串競爭時。 |
| 6 | 註冊管理單位行為準則豁免評估費 | 400 | 申請人要求豁免適用《註冊管理單位協議》Specification 9之註冊管理單位行為準則時須繳納。 |
| 7 | 名稱衝突高風險緩解計畫評估費 | 估計100,000至150,000／每一高風險字串 | 字串經名稱衝突初步評估判定為高風險，且申請人決定提出緩解計畫時適用。ICANN將在申請人確認提出計畫前通知實際費用。 |
| 8 | 申請案變更衍生的重新評估費 | 依實際情況計算 | 申請案變更可能引發背景審查、字串評估或其他項目的重新評估。 |
| 9 | 正式反對及上訴費用 | 依爭議解決提供者或相關程序規則計算 | 可能包括案件申請費、處理費、專家小組費及法律服務費。不同反對理由通常須分別提出並繳費。 |
| 10 | ICANN拍賣費用 | 依拍賣結果決定 | 申請案進入字串競爭集合，且未能透過其他適用程序解決競爭時，可能須參與ICANN拍賣。 |
| 11 | RSP及申請支援服務費 | 依服務提供者報價 | 包括RSP技術服務、申請顧問、法律諮詢、財務準備、翻譯、資安規劃及其他專業服務，並非ICANN統一收取的費用。 |
| 12 | 組織內部投入成本 | 依組織實際情況計算 | 包括申請策略、專案管理、財務與營運規劃、法遵審查、技術協調、跨機關溝通及決策所需的人力與工時。 |
一般申請人如未取得申請人支援計畫（Applicant Support Program，ASP）的費用減免，且申請字串經ICANN認定須接受地理名稱審查，申請City TLD的基本ICANN費用最高約為239,000美元，包括227,000美元申請審查費及最高12,000美元地理名稱審查費。地理名稱審查費為「最高」12,000美元，並非所有案件均固定收取12,000美元。
符合ASP資格的申請人，可獲得基本申請審查費75%至85%的減免；包含2,500美元申請訂金在內，折扣後的基本申請費總額約為34,500至56,750美元。部分條件式評估費用，例如CPE、地理名稱審查，以及申請人指南費用表中標示可減免的重新評估費用，在申請人持續符合資格的情況下，亦可能適用相同比例的費用減免。
上述金額尚未包括RSP服務費、法律與顧問費、爭議處理費、組織內部人力、抽籤費，以及其他可能適用的條件式評估費用。
申請案通過評估、完成字串競爭處理並與ICANN簽署《註冊管理單位協議》後，即進入City TLD建置及營運階段。相關支出可分為固定成本及變動成本。
| 序號 | 項目 | 費用（美金） | 說明 |
|---|---|---|---|
| 1 | 註冊管理機構費 Registry Fees |
$6,250 / 季 | New gTLD 獲得授權後，繳交給ICANN之費用，每季 US$6,250。此為必要費用。 |
| 2 | 交易費 Transaction Fee |
$0.25*域名註冊增量 | 此為New gTLD獲得授權後，繳交給ICANN之費用。 只有在當季的域名註冊量超過5萬筆時才需支付，金額為域名註冊增量數（包括首次註冊、更新註冊、從其他受理註冊機構轉移）*US$0.25。 |
| 3 | RSP 服務費 | $15,000~$60,000 / 年 | 支付給後臺技術營運供應商的預估費用，此為必要費用。 通常註冊管理機構會將域名註冊管理後臺技術服務委外給專業技術服務商（RSP）。 |
| 4 | 持續經營方案 | -- | 持續經營方案（Continued Operations Instrument）是New gTLD 營運者須加以維護的信用證或現金託管協議，目的是為確保在註冊管理機構出現問題時有足夠的資金可用於持續提供服務。 |
| 5 | 人力成本 | -- | 在對外開放註冊的New gTLD情境中，可包含業務、行銷、客服、法務等相關人事成本。 另需依其使用方式來計算人力成本，可能包含組織內部系統移轉之相關技術人員、專案管理等人事成本。 |
| 6 | 行銷成本 | -- | 在對外開放註冊的New gTLD情境中，可包含預計花費的廣告、推廣及其他行銷活動之費用。 另需依其使用方式來計算行銷成本，可能包含對經銷商或註冊人說明的溝通或公關成本。 |
| 7 | 其他支出 | -- | 包含設施費用、行政管理費、利息與稅、委外費用，以及其他費用。 |
其中，ICANN註冊管理單位固定費及註冊管理層級交易費屬於依註冊管理單位協議向ICANN支付的費用；RSP、技術維運、資料託管、資安、顧問、人力、系統整合及行銷等成本，則依申請人所選服務商、系統架構及營運策略而定，並非由ICANN統一訂價或收取。
City TLD的營運成本不宜僅以註冊量衡量。地方政府或相關營運主體尚須考量申請資格與治理架構、跨機關協調、名稱核配政策、註冊資格管理、公共利益保障、個人資料保護、資安治理、災害復原、通用接受度，以及長期預算與服務持續性。
實際成本將依City TLD的使用規模、技術架構、註冊政策、RSP服務契約及營運策略而定。申請人應在提出申請前，建立涵蓋申請、導入及長期營運的完整財務模型，並保留因評估延誤、字串競爭、爭議程序或額外技術要求所產生的預備費用。